龔洪勝(左)接受群眾法律咨詢。
通訊員 鄒晴
“爹爹,您回去準(zhǔn)備好剛才胡所長(zhǎng)說的這些材料,到時(shí)候交給國(guó)土所就可以申請(qǐng)新的宅基地了?!币?yàn)閯⒌亩洳惶茫徍閯俨坏貌粶惤先说亩?,一字一頓地說。
近年來,寧鄉(xiāng)市人民法院雙鳧鋪人民法庭管轄了雙鳧鋪、大成橋、回龍鋪等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),收案數(shù)量連續(xù)多年居寧鄉(xiāng)法院農(nóng)村法庭第1。今年截至7月31日,該庭共受理案件461件,2名員額法官帶領(lǐng)1名法官助理、2名書記員共審結(jié)案件437件,結(jié)案率為94.79%,結(jié)收比98.42%。
作為雙鳧鋪人民法庭的庭長(zhǎng),龔洪勝除了扎實(shí)磨煉專業(yè)辦案技能外,還琢磨出了一套與群眾打交道的獨(dú)特方法。
兩處違章建筑成了“硬骨頭”
“天天與群眾接觸,慢慢也就有心得了。”龔洪勝說,農(nóng)村社會(huì)是一個(gè)熟人社會(huì),這里產(chǎn)生的矛盾糾紛,很多都是因?yàn)橘€一口氣、爭(zhēng)一次面子,解決好了雙方繼續(xù)睦鄰友好,解決不好甚至可能影響兩家?guī)状恕?/p>
正因?yàn)槿绱?,在處理一些案件時(shí),只講法理可能不能真正從根源上化解矛盾,往往需要更多地從群眾角度出發(fā),設(shè)身處地地思考問題,了解他們的訴求與期盼,在辦好案件的同時(shí)做好群眾的暖心人,才能走進(jìn)群眾心坎,打開心結(jié)。這是龔洪勝的目標(biāo),他也是這樣做的。
今年8月9日晚上7點(diǎn),在雙鳧鋪鎮(zhèn)合軒村村部,一個(gè)由雙鳧鋪人民法庭、鎮(zhèn)綜治辦、鎮(zhèn)國(guó)土所和合軒村村委聯(lián)合召開的拆除違章建筑協(xié)調(diào)座談會(huì)正在進(jìn)行。
2003年,雙鳧鋪鎮(zhèn)合軒村的劉某與文某申請(qǐng)審批通過了一處臨時(shí)性用地規(guī)劃,使用期限為兩年。審批通過后,兩人在097縣道旁各建了一個(gè)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)。土地使用到期后,他們既沒有續(xù)辦手續(xù),也沒有對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)自行拆除。之后,隨著兩家人口增多,兩家的老人便翻修了養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行居住,將騰出的房子留給兒子及后輩使用。
“距離臨時(shí)性用地使用期限過去了10多年,劉某、文某兩家建房也居住了10多年,突然被通知要拆除,兩家有抵觸和反抗情緒是可以理解的?!饼徍閯俳榻B,當(dāng)劉、文兩家得知自家的住房是違章建筑要被拆除時(shí),兩家人都非常氣憤,對(duì)上門勸導(dǎo)的村干部也不太友善。
為了向兩家人做好釋疑工作,化解他們對(duì)拆除違章建筑的抵觸情緒,協(xié)調(diào)會(huì)上,各有關(guān)單位的相關(guān)負(fù)責(zé)人從政策到法規(guī)、從民意看法到安全居住隱患等多方面耐心地分析規(guī)勸,劉某、文某仍舊不接受。其中一家的老人甚至揚(yáng)言如果拆了他們的家,就要睡到政府去……
“背靠背”找到癥結(jié)解難題
考慮兩家人情緒十分激動(dòng),龔洪勝立刻想到要采用“背靠背”的形式進(jìn)行溝通,逐一溝通、逐一化解才可能是解決問題的有效途徑。他馬上與村干部溝通,隨即將兩家人分開,再仔細(xì)地問詢兩家人的困難與訴求。
終于,在龔洪勝鍥而不舍地追問下,劉某道出了實(shí)情,“法官,我不是真的要鬧,只是房子拆了,這一家子這么多人,原來那個(gè)小房子根本不夠住啊”。龔洪勝拍了拍劉某的肩,起身走到文某面前,了解到他不肯拆除也有相似的苦衷。
找到了癥結(jié),工作就好開展了。隨即村、鎮(zhèn)以及國(guó)土所的干部就劉某、文某家的人口與房屋問題進(jìn)行商討,決定由兩家分別提交書面申請(qǐng),進(jìn)行增加或新批宅基地,保障兩家的基本住房與人口相匹配。
此時(shí),劉某、文某的態(tài)度發(fā)生了180度的大轉(zhuǎn)變。在兩人配合下,大家又對(duì)拆除違章建筑以及申請(qǐng)宅基地等問題進(jìn)行了更詳細(xì)的安排。
次日一早,兩棟違章建筑被順利拆除?!斑@次順利拆除兩棟違章建筑,真要感謝龔法官?!焙宪幋甯睍浥苏接芍缘胤Q贊。
“把矛盾糾紛化解在最基層,消化在最基層,解決好最基層的社會(huì)治理問題是我們義不容辭的責(zé)任。”龔洪勝有些靦腆。
近年來,雙鳧鋪人民法庭以綜合治理聯(lián)席會(huì)議、訴調(diào)對(duì)接工作點(diǎn)、無訟村(社區(qū))、全國(guó)社會(huì)治理示范鎮(zhèn)為指引,通過實(shí)踐和探索,積極構(gòu)建了一套訴源治理新模式?!岸嗟饺罕娭腥ィ犅犓麄冋f什么,才能明白他們要什么。”龔洪勝在這種模式中悟出了自己處理群眾間矛盾糾紛的妙招。在與群眾的良性互動(dòng)里,一個(gè)美麗鄉(xiāng)村、無訟鄉(xiāng)村的故事正在積蓄力量,徐徐展開……
責(zé)編:萬(wàn)丹
來源:法制周報(bào)
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